中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年度决算

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室

2021年度决算

目录

第一部分  中国共产党云南省委员会台湾工作办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党云南省委员会台湾工作办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

中共云南省委台湾工作办公室（云南省人民政府台湾事务办公室），是全省主管对台工作的工作机关，涉台事务的归口管理部门，成立于1991年6月，主要履行以下职责：

1.贯彻执行党中央、国务院的对台工作方针政策。

2.检查落实各地区、各部门、各单位贯彻执行党中央、国务院对台方针政策和省委、省政府有关对台工作指示的情况。

3.调查研究台湾形势和对台工作中的相关问题，提出对策性建议；协调有关部门研究、草拟涉台地方性法规和实施办法。

4.指导和协调各地区、各部门、各单位开展对台经贸工作和两岸文化、学术、体育、科技、卫生等各个领域的交流与合作，以及两岸人员往来、旅游、考察、定居、研讨等项工作。

5.负责本省的对台宣传和涉台教育工作。

6.指导并协助管理本省的台资企业和台湾同胞投资企业协会；负责协调处理台商投诉工作，为台湾同胞提供政策和法律咨询服务。

7.负责协调处理涉台突发性问题和重大事件。

8.负责办理和协助办理本省因公赴台交流立项、报批和行前教育等工作。

9.负责承办省委对台工作领导小组会议的决议事项。

10.完成中共中央台办、国务院台办和省委、省政府以及省委对台工作领导小组交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年，我省对台工作系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会，习近平总书记关于对台工作的重要论述和考察云南重要讲话精神、省第十一次党代会精神，全面落实中央和省委决策部署，牢牢把握争取台湾民心主线，坚决反对和遏制“台独”，围绕中心、服务大局，发挥优势、开拓创新，奋力推进全省对台工作高质量发展。

一、提高政治站位，贯彻中央和省委决策部署坚决有力。（一）学习贯彻中央对台工作会议精神有力有效。省委常委会会议专题传达学习2021年中央对台工作会议精神，研究贯彻意见，对抓好全省对台工作提出具体要求。（二）推动党史学习教育走深走实。认真组织开展建党100周年系列活动。（三）是学习宣传贯彻党的十九届六中全会和省第十一次党代会精神入脑入心。

二、深化融合发展，对台工作品牌持续强化。一是第9届云台会活动圆满成功。活动坚持传承创新，以“云台融合新发展”为主题，于7月至12月在昆明、昭通、普洱和上海等地成功举办。通过线上线下相结合方式，按照“1+4+10”模式举办1场主题日活动，召开4场云台产业交流合作对接会，组织10场云台体验交流拓展活动，签署15个云台重点合作项目，协议金额33.56亿元，两地同胞相聚云南，共叙亲情、共谋合作、共话发展，为两岸融合发展作出云南新贡献。二是第3届“七彩云南·相约台湾”活动务实高效。活动于9月至12月采取线上线下相结合方式举办，主题活动“两岸一家亲·七彩云相思”中秋茶话会于9月17日分别在昆明和台北举办丰富多彩的联谊活动，进一步增进云台两地的同乡之情、同胞之谊。

三、促进心灵契合，云台交流交往取得实效。一是云台交流交往务实创新。创新交流方式方法，在南投县仁爱乡清境社区举办“云台两地欢度火把节”线上交流活动，进一步密切两地同胞骨肉亲情。组织开展“铭记历史·携手奋进”交流活动，加深在滇台胞台属对滇西抗战和云南历史文化的了解。圆满完成云南省海峡两岸交流促进会第五届理事会换届工作，进一步整合我省涉台资源和壮大工作力量。二是两岸婚姻群体工作稳步推进。建立工作联系人制度，开展走访摸底调查和事迹宣传报道，通过我省两岸婚姻群体做争取台胞民心工作。成功举办第五届云台两岸婚姻家庭研讨会，不断强化云台两岸婚姻家庭的国家认同、文化认同和民族认同。三是对台交流基地建设扎实推进。加强我省对台交流基地的建设和宣传，充分发挥功能作用，指导德宏州南洋华侨机工回国抗日纪念馆等申报我省对台交流基地，进一步扩大云台交流平台和载体。

四、共享发展机遇，云台经贸合作取得突破。一是经贸合作水平不断提升。以产业合作为重点，采取“走出去”“请进来”等方式，8批次邀请重要台商台企来滇投资考察，6批次赴上海等地考察知名台企，推进云台产业精准对接。全年新增台企73户，到位资金2.95亿美元，同比大幅增长，云台贸易额11.27亿美元，全省累计批准台资企业1092家，实际到位资金19.82亿美元。二是推动惠台政策落实落细。贯彻中央和我省惠台政策，落实台商台企同等待遇，激发台商台企来滇投资热情，经验做法被中央台办《对台工作简报》刊发并报送中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋。组织编写《云南省贯彻落实“农林22条措施”服务指南》，切实把惠台政策落到实处。康师傅（昆明）方便食品有限公司、统一企业昆明食品有限公司获评2021云南省绿色食品“十强企业”。三是服务台商台企有力有效。12次走访调研天福集团昆明茶厂等30余家台商台企，帮助协调解决困难问题，不断优化对台招商引资环境。成立工作专班，服务云台重点签约项目，敏实控股集团、比米农牧科技、丽江翔鹭集团等在滇重点投资项目相继投产运营。

五、凝聚统一共识，涉台宣传研究效果显著。一是涉台宣传报道成绩突出。全年共发布各类涉台新闻信息920余篇（条），图片1110余幅，视频140多条，新媒体阅读量达1.6亿人次。中央电视台《海峡两岸》先后3次播出我省云台人文交流经贸合作新闻。二是涉台教育扎实有力。充分利用“两刊”、《云台要情》等平台阵地开展涉台宣传教育，进一步凝聚全省对台工作力量，获评中央台办“两刊”对台宣传先进单位。邀请涉台专家为全省涉台系统干部作台海形势专题报告，积极推进涉台教育进机关活动。三是入岛宣传取得突破。精心拍摄制作“山海永相连·云台一家亲”专题宣传片在两岸媒体刊播，受到省领导、台胞台商和相关部门充分肯定。组织实施“大陆新发现”等4个入岛宣传项目，向岛内媒体线上宣传推送我省涉台重大活动，进一步提升云南在岛内的影响力和知名度。四是涉台研究成效明显。联合省社科院成立云南台湾研究院，打造我省涉台研究智库。《台商在东南亚国家投资情况及其主要影响》调研课题被中央台办研究局评为优秀课题并报送中央有关领导参阅，获省委省政府领导批示。

六、增强台胞福祉，台胞合法权益得到有效维护。一是涉台矛盾纠纷依法化解。贯彻落实《台湾同胞投资保护法》及其实施细则，按照“属地管理、分级负责”原则，落实信访接待工作制度和涉台突发事件紧急联系人制度，全年共调处涉台投诉信访案件和求助事项47件，办结43件，妥善处置涉台突发事件4起，协调偿还拖欠台企账款1500余万元。二是涉台立法工作有序推进。三是台胞同等待遇落到实处。落实中央和我省惠台政策，帮助台胞解决学习生活、创业就业、子女教育、医疗社保等方面的困难问题。助力台胞台企应对新冠疫情，积极为在滇台胞接种新冠疫苗，全年共免费为1256名台胞接种疫苗达2574剂次。

七、定点帮扶工作有效开展。贯彻落实中央和省委关于巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作部署，制定2021年定点帮扶工作方案和2021—2025年定点帮扶规划，选派5名优秀干部驻村，拨付工作经费12万元，支持3个挂联村项目经费17万元，协调台企捐赠价值100余万元物资。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年度决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。分别是：

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年末实有人员编制55人。其中：行政编制55人（含行政工勤编制4人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员53人（含行政工勤人员4人），事业人员0.00人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员30人。其中：离休1人，退休29人。

实有车辆编制4辆，在编实有车辆3辆。

第二部分  2021年度部门决算表

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室没有政府性基金预算收入，也没有使用政府性基金支出的安排，故中国共产党云南省委员会台湾工作办公室《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室没有国有资本经营预算收入，也没有使用国有资本经营收入资金支出的安排，故中国共产党云南省委员会台湾工作办公室《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。 

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年度收入合计1,958.09万元。其中：财政拨款收入1,921.09万元，占总收入的98.11%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元（含教育收费0.00万元），占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入37.00万元，占总收入的1.89%。与上年对比增加297.04万元，增幅17.88%，主要原因为2021年度云台会及文化入岛大型活动正常举行，故2021年度项目收入增加。

二、支出决算情况说明

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年度支出合计2,021.89万元。其中：基本支出1,234.17万元，占总支出的61.04%；项目支出787.72万元，占总支出的38.96%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比减少75.78万，减幅5.78%，主要原因为2021年厉行节约，控制公用支出。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中国共产党云南省委员会台湾工作办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,234.17万元。与上年对比减少75.78万元，减幅5.78%，主要原因为2021年厉行节约，控制公用支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出1,058.05万元，占基本支出的85.73%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费176.11万元，占基本支出的14.27%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障中国共产党云南省委员会台湾工作办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出787.72万元。与上年对比增加312.71万元，增幅65.83%，主要原因为2021年云台会活动、文化交流活动、台胞台属中秋国庆联谊活动正常举行，故2021年度项目支出增加。具体项目开支及开展工作情况主要用于开展民间团体、对台宣传、接受台胞台属台商投诉信访和协调、经贸往来、党际交流；开展云台会主题活动及系列活动；厚植和扩大支持两岸和平发展、反对“台独”、拥护祖国和平统一的社会基础，推进统一进程等涉台事务工作支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年度一般公共预算财政拨款支出1,921.09万元，占本年支出合计的95.01%。与上年对比增加360.03万元，增幅23.06%，主要原因2021年度云台会、文化交流活动项目正常举行，项目收入增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

 1.一般公共服务（类）支出1,726.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的89.86%。主要用于公用经费和业务费用开支；

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 8.社会保障和就业（类）支出113.72万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.92%。主要用于养老保险和职业年金；

 9.卫生健康（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 14.资源勘探工业信息等（类）支出类0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 19.住房保障（类）支出81.03万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.22%。主要用于用于住房公积金；

 20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

 26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为87.65万元，支出决算为11.94万元，完成预算的13.62%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为7.34万元，完成预算的78.09%；公务接待费支出决算为4.60万元，完成预算的12.23%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因为疫情原因，无法出国（境）故因公出国（境）无支出，受疫情影响活动均以线上形式举行，故公务接待支出较少。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.67万元，下降5.34%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少0.97万元，下降11.70%；公务接待费支出决算增加0.30万元，增长6.94%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因为严控“三公经费支出”根据财政厅要求每年压减3%。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出7.34万元，占61.46%；公务接待费支出4.60万元，占38.54%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出7.34万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出7.34万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于对台工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出4.60万元。其中：

国内接待费支出4.60万元（其中：外事接待费支出4.60万元），共安排国内公务接待14批次（其中：外事接待14批次），接待人次298人（其中：外事接待人次298人）。主要用于来滇台胞发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室2021年机关运行经费支出176.11万元，与上年对比减少26.73万元，主要原因分析2021年厉行节约，控制公用支出。部门机关运行经费主要用于保障单位运行用于购买货物或服务的各项资金，如办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修维护费、办公用房水电及物管费等。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，中国共产党云南省委员会台湾工作办公室资产总额2,914.39万元，其中，流动资产308.53万元，固定资产净值1,436.71万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产净值1,169.15万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加0.00万元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋616平方米，账面原值136.29万元，实现资产使用收入28.70万元。

三、政府采购支出情况

2021年度，中国共产党云南省委员会台湾工作办公室政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0..万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

中国共产党云南省委员会台湾工作办公室绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1.经济科目：指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

2.功能科目：指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

3.财政拨款收入：是由省级财政拨款形成的部门收入，不包括非本级财政拨款收入以及预计年度执行中从其他省级部门接收到的财政拨款收入。按现行管理制度，财政拨款收入包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和上年结转。

4.一般公共预算：对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。

5.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

6.基本支出预算：是部门预算的组成部分，是单位为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出和公用经费支出两部分。

7.项目支出预算：是部门预算的组成部分，是省级部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和部门自有资金安排的项目支出。

8.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

9.“三公经费”支出：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。